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經濟參考報:瘦身健體是做強央企關鍵

日期:2017/4/1 15:58:32

5月18日召開的國務院常務會議部署推動中央企業“瘦身健體”提質增效,以促改革調結構增強企業競爭力。會議從著力推進結構調整,引導督促央企圍繞和突出做優主業,著力提高核心競爭力;以創新促健體,發展新經濟。結合“互聯網+”行動和大數據發展戰略,不斷提高產業先進水平和產品競爭力;壓縮管理層級,力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右;推進降本增效等四個方面,對央企“瘦身健體”、提質增效工作提出要求。

眾所周知,長期以來,央企一直以做大規模為企業發展的主要目標,關鍵問題是,資產規模的擴大,并沒有帶來企業實力、尤其是競爭力的增強,從2008年開始,資產負債率年年上升。隨著金融危機的深度影響,央企依靠負債擴張的矛盾也開始爆發,違約現象不斷增多。而由于規模的快速擴張,進入世界500強的央企數量也在不斷增多,可是有的卻成了年度虧損王。更重要的是,以規模為核心的擴張,還加劇了央企盲目投資現象,使鋼鐵、水泥、煤炭、光伏、風電、船舶、機械等眾多行業都出現了產能嚴重過剩問題。

國務院常務會議要求對央企“瘦身健體”,無疑找到了問題的癥結,抓住了問題的關鍵。對央企來說,必須通過改革,解決央企大而不強、風險隱患嚴重、運行效率不高、適應市場能力不強、發展內在動力不夠、市場競爭力不足的問題,使央企真正成為國民經濟的支柱。

首先,要解決為改革而改革的問題。在新一輪改革中,必須把目標鎖定在增強央企的市場競爭力、完善治理機制和增強市場意識方面,讓企業通過改革成為真正的市場主體,規??梢圆粩U大,實力一定要增強,競爭意識一定要強化。

其二,要通過改革做強主業。經過金融危機以來的快速擴張,很多央企都出現了規模越來越大、主業越來越弱、副業越來越雜的現象。別的不說,僅房地產一個方面,就有近80家企業涉足。同時,很多企業還把理財、放貸等當作“主業”來做,真正的主業則被擱置一邊,被當作副業對待。所以,新一輪改革,必須把做強主業作為央企的主要目標。

再者,要通過改革增強企業的自主創新能力。沒有創新,就沒有前途。不改革,依靠壟斷、依靠資源配置的不合理、依靠強大的政府背景,央企不把創新放在突出位置,或許還能勉強生存。但是,如果改革了,政企關系理順了,非市場優勢消除了,再不創新,可能就沒有前途了。上世紀90年代的供銷社,以及后來的糧食經營企業等,都是最好的例證。對央企來說,如何通過改革,把企業的自主創新意識激活,不僅決定著央企的前途,也決定著改革的效率,決定著改革在輿論和公眾中的公信力。特別是要實現中國制造2025的目標,央企更應當在自主創新方面走在前面。

最后,要通過改革治好央企的肥胖癥。央企肥胖,不僅體現在體量、規模上,還體現在內部治理機構上,管理人員過多、管理層級過密、決策效率低下、內部摩擦過多,都是央企肥胖癥的表現。所以,改革必須立足于解決央企的肥胖癥問題,削減管理層次,減少管理人員,增加一線人員,提高企業的運行效率和決策水平,特別要減少管理層次過多、職能交叉現象嚴重帶來的效率低下問題。

總之,要“瘦身健體”,就必須加大改革力度,而改革必須把“瘦身健體”作為主要目標,真正發揮改革的作用,產生改革的效率。只有這樣,央企的地位和作用才能更好地體現。

本文摘自:《經濟參考報》

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